Zijn al die moeizame discussies over grote bouwprojecten typisch Nederlands?
'Nee, ze spelen overal in West-Europa. Het hangt direct samen met de complexiteit van een ontwikkelde samenleving. Ieder project kent veel stakeholders: mensen die een belang hebben. Naast het algemeen economisch belang, wil ook een milieubehartiger uit bijvoorbeeld Oost-Groningen zijn zegje doen over de Betuwelijn.
'Per land bestaan wel specifieke verschillen. Zo heeft Frankrijk allang tolwegen, maar dat land is dan ook veel geschikter voor tolheffing dan Nederland. Wij leven in een klein, dichtbevolkt land met z'n eigen ruimtelijke ordening en regels.'
De opblaasbare kering bij Ramspol - waarvan de bouw nu stilligt - lijkt bij uitstek een voorbeeld van een modern bouwprobleem.
'Hier is voor Nederlandse begrippen een vrij moderne manier van aanbesteding gekozen, een vorm van Design & Construct. Namens opdrachtgever Waterschap Groot Salland is de bouwdienst Rijkswaterstaat partij in het contract met aannemer DCW.
'Deze partijen kunnen het niet eens worden over iets wat een technisch detail lijkt, maar dat niet is. Er spelen dingen die niet in geld zijn uit te drukken. Het Waterschap is direct verantwoordelijk voor de veiligheid van de burgers die op deze kering vertrouwen: een beleidsverantwoordelijkheid die nooit is uit te besteden. De hamvraag is hoe men in dit geval in het contract omgaat met risico's van gevolgschade. Deze treedt nu al op door de uitstel van de bouw.
'Nog meer dan naar de technische oplossing ben ik dan ook nieuwsgierig naar de financiële en juridische afwikkeling. Hoe raar het ook klinkt: ik zie dit project als een goede leerervaring voor Nederland. Overheid en bedrijfsleven kunnen leren hoe je in dit soort gevallen met elkaar omgaat. Dat is veel minder vanzelfsprekend dan algemeen verondersteld wordt.'
Kortom: u gaat een interessante tijd tegemoet met het Centrum Processen Bouw-Infra.
'Het Centrum moet nog starten. Eind februari zal alles formeel geregeld zijn. Medio maart - als alle benoemingen rond zijn - gaan we wat lawaai maken en onze plannen ontvouwen.
'Er zijn meer dan genoeg uitdagingen. Voor de HSL bestaan plannen om de aanbesteding te splitsen. De onderbouw, zoals funderingen en kunstwerken, worden in een Design & Construct vorm ondergebracht. Voor de bovenbouw - zeg maar alles wat geen grond of beton is - moet de bouwer voor een periode van 25 jaar onderhoud aanbieden.
'Het is erg interessant om dit proces in een promotie- of afstudeeronderzoek te volgen, de processen op een rijtje te zetten en deze te analyseren. Nederland, één van de belangrijkstedelta-gebieden ter wereld, kan hier veel van leren en op termijn internationaal een belangrijke voorsprong opbouwen.'
